四川:振兴旅游稳定房市 不断增强最终消费能力

  ——今年全省重点经济工作述评（五）

　　    核心提示

　　    抓紧恢复发展以旅游为重点的服务业，努力增强消费对经济增长的拉动作用。

　　    实施旅游振兴工程，加快旅游景区和旅游设施恢复重建，搞好宣传促销，增强吸引力。

　　    发展生产性服务业，加快现代物流、金融、会展、中介等服务业的发展。

　　    促进房地产业健康发展，加大政府对保障性住房特别是廉租房的投资建设力度，加快城乡危房改造。

　　    扩大消费特别是农村消费，改善居民消费预期，不断增强最终消费能力。

　　  

　　    金融危机造成外需减弱，发挥消费对经济增长的拉动作用成为实现“保增长”的有效路径。

　　在这个自然气候和经济气候同样寒冷的冬天，省委、省政府和各市州围绕省委经济工作会议精神，展开的一系列举动，让天府之国感到复苏的“春意”。

　　振兴旅游：让支柱产业发挥支柱作用

　　    2009年伊始，999元的青城山—都江堰双飞四日游在上海掀起不小的热潮，以前这条线路价格在2000元以上。景区与航空、酒店、景点、旅行社携手，集体让利，吸引游客。这是我省旅游业构建旅游营销整体价格优势，以“价格洼地”引流蓄水之举。

　　旅游业对消费的拉动能力巨大，其涉及的相关行业和辅助产业多，包括民航、铁路、公路、通信、餐饮、宾馆和信息产业，当仁不让地成为2009年扩大居民消费的重点领域。

　　为此，我省从四方面发力，推进旅游振兴工程：

　　推进重振旅游工程，恢复重建旅游设施和信心。围绕旅游扩大内需、灾后恢复重建、富民安康和新五大旅游区等工程，省级旅游发展资金重点向灾后旅游市场振兴、公益服务设施恢复重建项目倾斜。而64家旅游骨干企业、总投资额518.78亿元的67个重大旅游招商项目，成为2009年带动全省旅游发展的“头雁”。

　　加快线路统筹步伐，推出更多精品线路。抓好成乐旅游线、川南旅游线、三国文化旅游线、九环线东线建设;打造10余条精品旅游线路;开发“休闲游”、“个性游”等自助游旅游产品;加强与渝、陕、滇、藏、黔等周边省市区的联动。

　　“强化境内、推动境外、重点周边、确保省内”，加大旅游宣传促销。加强与我省18个对口支援省市以及国外知名旅游机构的合作，整合全省旅游宣传促销资源，策划组织旅游活动。

　　以新农村建设为契机，推进乡村旅游转型升级。2009年，我省将建成10个乡村旅游示范县、30个乡村旅游示范乡 （镇）、100个乡村旅游示范村。

　　在扩内需、促增长的关键之年，作为服务行业重头的旅游业，2009年目标要确保总收入1200亿元，力争达到1300亿元。

　    　稳定房市：引导居民大宗消费

　　    元旦期间，眉山人陈艾琳在成都看中一套房子，打算节后下手。这么快就下决心，是因为去年12月省政府出台的《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，其中“最低首付比例可由30％下调为20％;最长贷款期限可由20年延长到30年”的举措，让她有了消费冲动。

　　改善消费环境，稳定住房和汽车等大宗消费，为扩大消费需求提供全方位支撑，是保持经济增长的关键要素。

　　省政府“房产新政”中政府安排资金收购50平方米以下小户型改造为廉租房，降低住房交易税收负担，盘活存量建设用地，加大房地产信贷投入，鼓励房地产企业优化重组等16条举措，让消费者和开发商都看到了机遇。

　　另外，房地产投资政策更为优惠。各市（州）、县（市、区）政府可适当减免房地产开发项目需要交纳的基础设施配套费。省级有关部门对房地产开发建设和交易涉及的行政事业性收费、政府性基金和服务性收费进行清理、规范。

　　促进会展经济：刺激关联产业消费需求

　　    去年12月底，四川省和成都市的重点文化旅游项目成都·天府新城奠基。这是成都会展旅游集团“以会展旅游拉动区域经济、带动城市建设”的又一体现。该集团拥有总面积超过20万平方米的国际化展场，已主办、承接700多个大中型展览，接待会议、旅游客人累计近3000万人次。

　　会展业不仅本身能够创造巨大的经济效益，还可以带动交通、旅游、餐饮、通信等相关产业。据测算，展览业的带动效应大约为1：9，即展览场馆的收入如果为1，相关产业的收入则为9。

　　可见，发展会展业也是刺激消费需求的重要手段。致力于打造“会展第四城”的成都会展业定下两个目标：长远目标打造辐射全国、面向世界的会展之都;近期目标2010年全市会展业达到年20亿元的直接收入。

　　    ·关键词·

　　    旅游振兴工程
 
　　    以项目建设为重点，实施旅游招大引强行动;以产品整合为抓手，实施旅游线路统筹行动;以宣传促销为先导，实施游客信心重树行动;以新农村建设为契机，实施乡村旅游提升行动;以素质提升为关键，实施质量强旅行动。

　　    “价格洼地”

　　    旅游相关“吃、住、行、游、购、娱”等要素企业联合让利，针对省内外旅行社推出各种线路产品 （尤其是涉及重点景区）的优惠价格，旅游景区内部的索道、观光车、游乐项目等实行价格优惠。